一、项目建议书阶段

项目早期由于项目条件还不成熟，项目的建设方案还不明晰，在各种专业咨询意见尚未办理的情况下编制的投资论证文件。主要论证项目建设的必要性。投资估算也是项目建议书的重要组成部分，也是可行性研究中进一步估算的基础。

二、可行性研究阶段

在项目建议书的基础上，通过有关的资料，数据的调查研究，对项目的技术、经济、工程、环境等进行最终论证和分析预测，从而提出项目是否值得投资和如何进行建设的可行性意见，为项目的决策提供全面的依据。

三、初步设计阶段

根据初步设计图纸和说明书及概算定额编制初步设计总概算。设计概算是详细设计阶段进行限额设计的重要指标。设计概算是设计文件的重要组成部分，原则上应控制在批准的可行性研究报告投资估算范围内，包括项目从筹建到投料试车交付使用所需的全部费用。

四、施工图设计阶段

编制施工图预算，用以核实施工图阶段造价是否超过批准的初步设计概算。

五、招投标阶段

招标人应该编制招标控制价或标底价格，投标人应编制投标报价。

六、工程实施阶段

要按照承包方实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑物价上涨所引起的造价提高，考虑到设计中难以预见的而在实施阶段发生的工程和费用，合理确定结算价。

七、竣工验收阶段

全面汇集在工程建设过程中实际花费的全部费用，编制竣工决算。